La création du GELD en octobre 1999 conçu d'abord comme un observatoire des discriminations raciales témoigne d'une double volonté des pouvoirs publics : reconnaître officiellement la menace que constituent pour notre société les discriminations à raison de l'origine étrangère, réelle ou supposée, et construire une politique publique dynamique de lutte et de prévention associant l'Etat, les partenaires sociaux et les associations.