À partir de la fin des années 1980 et au début des années 1990, les accords de coopération se multiplient entre collectivités territoriales du Hainaut occidental, de Flandre occidentale et du Nord Pas-de-Calais. L'apparition simultanée de plusieurs accords de partenariat dans une période de temps relativement courte soulève la question suivante : comment la coopération transfrontalière est-elle apparue sur l'agenda politique des autorités territoriales françaises et belges ?
