Dans le contexte des débats actuels sur la gouvernance, il semble utile de rappeler la définition que donne le PNUD (Programme des Nations unies pour le développement) de ce terme, qui a fait l'objet de nombreuses interprétations : "[La gouvernance est] l'exercice de l'autorité économique, politique et administrative dans le but de gérer les affaires d'un pays à tous les niveaux. Elle comprend les mécanismes, les processus et les institutions par lesquels les citoyens et les groupes expriment leurs intérêts, exercent leurs droits légaux, remplissent leurs obligations et trouvent des compromis" (PNUD, 1997, in Baden, 2000).