Lorsque George Bush accède au pouvoir, en janvier 1989, il ne sait pas encore qu'il devra gérer soudainement la fin de la guerre froide ainsi qu'une transition chaotique vers un monde nouveau mais incertain, dans lequel l'expérience des quarante-cinq dernières années n'apporte guère de réponse aux problèmes et aux défis qui se présentent, un monde pour lequel “ il n'existe pas de cartes pour nous guider ”.
