Au Togo, la distribution de l'énergie électrique à l'échelle des villes et de leurs périphéries est inégalitaire et constitue un enjeu socio-économique et de gouvernance majeure. La ville de Lomé, connaît depuis plus de deux décennies une forte croissance démographique (de 500 000 habitants en 1986 à 1 938 057 habitants en 2015) et un étalement très rapide vers le milieu rural (de 55 ha en 1914 à plus de 30 000 ha en 2015), entraînant une urbanisation désordonnée nécessitant la mise sur pied de nombreux équipements dont le réseau d'électricité surtout dans les périphéries.