La tendance à la décentralisation constitue un mouvement majeur de l'évolution des formes de gouvemance et ceci dans de nombreux pays développés mais aussi dans les pays en voie de développement (Bardhan, 2002). Cette voie de réforme est d'ailleurs largement encouragée par la Banque Mondiale (World Bank 2000). Les motivations concernent les défaillances de marché d'un système politique et économique trop centralisé.
