Après Montesquieu qui, dans ses Réflexions sur la monarchie universelle en Europe ( 1727 ) comme dans l'Esprit des lois ( IX 1 sq. ), a développé l'idée d'une Europe fédérative faite d'états nationaux, «une nation composée de plusieurs » (XVIII) et avant Tocqueville qui s'en est souvent inspiré pour ses propres analyses de la Démocratie en Amérique, Volney1 ( 1757-1820 ) a entrepris une vaste réflexion sur le problème de l'unité politique rassemblant des nations souveraines ou comment échapper à la domination d'un empire en maintenant une unité à la fois démocratique et souveraine ?