Nous sommes aujourd'hui dans un univers global des finances publiques qui est marqué par des transformations importantes, voire même des mutations, lesquelles font bouger des lignes jusqu'alors bien admises (comme par exemple l'impact sur les rôles respectifs de l'ordonnateur et du comptable public de l'introduction d'une comptabilité en droits constatés pour l'Etat). Sur la base de cette observation, on est ainsi légitimement conduit à s'interroger sur le positionnement des différents secteurs de finances publiques dans l'ensemble du système financier public, et notamment sur celui des finances sociales.
