Nombre d'acteurs régionaux et locaux ont pris conscience qu'il ne suffisait plus, pour assurer le développement de leur territoire, de retenir les firmes présentes ou d'en attirer de nouvelles en leur offrant des ressources qui tendent à être de plus en plus banalisées (terrains et/ou bâtiments équipés, accessibilité aux réseaux de communications, offre conséquente en matière de formation, de recherche, de services divers...) mais qu'il convenait surtout de veiller à la structuration organisationnelle de ces ressources, la " spécificité " ainsi induite étant reconnue aujourd'hui comme un facteur essentiel de la compétitivité des territoires (Colletis, Pecqueur, 1995a).