Les débats autour de la place et du rôle des multiples agences agissant pour le compte du Département d'État américain ont été particulièrement nombreux durant la guerre froide, à une époque où la transparence dans l'élaboration de la politique étrangère des États-Unis apparaissait particulièrement cruciale aux yeux des principaux acteurs de la vie politique américaine, garants de la démocratie.
