I- Introduction
Le sujet de la souveraineté monétaire est un sujet généralement abordé dans le cadre du franc CFA. Il y est dit :
- Que la France a, depuis les indépendances, confisqué la souveraineté monétaire de ces pays ;
- qu'elle s'est servie de cette confiscation comme moyen de la poursuite de la colonisation au-delà des indépendances des pays en question ;
- que sans leur souveraineté monétaire, les pays du Franc CFA ne peuvent se développer ;
- qu'en conséquence il est impératif que ces pays créent leur(s) propre(s) monnaie(s) et s'affranchissent de la zone franc.
Ce discours a duré depuis les indépendances des pays du Franc CFA et il continue encore aujourd'hui.
Parmi les auteurs qui soutiennent ce point de vue, on cite souvent feu le professeur Joseph POUEM TCHUIDJANG, le professeur ABOHOU et nous-mêmes.

II- La problématique du présent discours
Mais le monde bouge, il change ; après la conférence de Rio 92, la Communauté Internationale a décidé qu'au 21e siècle, le développement durable sera le fil conducteur de toutes les activités humaines ; autrement dit qu'il sera question de savoir si dans chaque activité humaine, des précautions suffisantes sont prises pour que cette activité aille dans le sens du développement durable. Or l'exercice de la souveraineté monétaire est une activité humaine. Donc qu'il s'agisse des pays du Franc CFA ou non il importe de savoir, dans quelle mesure la souveraineté monétaire peut-elle contribuer à la promotion du développement durable.
Telle est la problématique du présent discours.

III- Définition de concepts
Il est évident que pour répondre à cette question il importe, au préalable, de clarifier les concepts de développement durable et de souveraineté monétaire

1- Le concept de développement durable
Il existe au moins trois définitions du concept de développement durable : celle de l'ONU ; celle des économistes, celle des ONGs.
- Pour l'ONU, le développement durable est celui qui satisfait les besoins des générations, sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire, à leurs tours, leurs propres besoins (et surtout les besoins des plus pauvres);
- Pour les économistes, les ressources naturelles constituent un capital naturel et le développement durable est celui qui transmet aux générations suivantes intact ou amélioré le capital naturel ;
- Pour les ONG, il faut entendre par développement durable, celui qui satisfait les besoins de l'homme, de tout l'homme, et de tous les hommes d'aujourd'hui et de demain (il s'agit du développement intégral)

2- La souveraineté monétaire
Par souveraineté monétaire il faut entendre la liberté pour un pays, de créer et de gérer sa monnaie et sa réglementation bancaire : elle est constituée de l'ensemble des activités qui consistent par exemples à déterminer les besoins de l'économie en monnaie, à élaborer et à mettre en œuvre la politique monétaire, à concevoir, mettre en œuvre et contrôler la réglementation bancaire

IV- L'intérêt du sujet
Ce qui fait l'intérêt du sujet c'est le fait:
- qu'il éloigne du traditionnel débat sur la souveraineté monétaire des pays du Franc CFA ;
- qu'il permet d'examiner la relation entre la souveraineté monétaire et le développement durable, tant dans les pays ayant leur souveraineté monétaire, que dans les pays n'ayant pas de souveraineté monétaire, comme c'est le cas des pays du Franc CFA ;
- qu'il est un prétexte pour traiter du développement durable.

V- La reformulation de la problématique
Avec les définitions précédentes du développement durable, la problématique de la relation entre la souveraineté monétaire et le développement durable est la suivante : "dans quelle mesure, l'exercice de la souveraineté monétaire peut-elle être un instrument de lutte contre la pauvreté", de préservation du capital naturel, de la satisfaction des besoins de l'homme, de tout l'homme et de tous les hommes, d'aujourd'hui et de demain"

VI- La réponse à la problématique
Si l'on examine l'une après l'autre les éléments de la formulation précédente de la problématique, on se rend compte que toutes les trois posent la même question à savoir : celle de l'équité intra et intergénérationnelle ; de sorte que la problématique en question peut être reformulée finalement comme suite : "dans quelle mesure est ce que la souveraineté monétaire peut-elle contribuer tant à l'équité intra qu'à l'équité intergénérationnelle ?"
Parmi tous les scientifiques il apparaît que ce sont les anthropologues qui apportent une réponse claire à cette question. En effet, selon une anthropologie comme celle de René Girard dans la violence et le sacré, il existe chez l'homme un désir mimétique, qui crée en lui un désir de domination de l'autre et donc de violence ; à son tour, ce désir de domination génère en lui un désir de puissance ; qui à son tour génère en lui un désir d'accumulation de richesses parce que les richesses sont des moyens de puissance. Et puisque l'argent est l'équivalent de la richesse, le désir de puissance se transforme en désir d'accaparement des richesses sous la forme de l'argent.
Lorsque les agents publics exercent le pouvoir public sans garde-fous contre la violence, le désir d'accaparement des richesses génère en eux un instinct d'utiliser le pouvoir de l'Etat à leurs fins personnelles. Or un tel comportement n'est pas autre chose que de la folie.
En conséquence, il existe deux types d'Etat : d'une part celui dans lequel il y a des garde-fous dans la gestion des affaires publiques GF/GAP (transparence, reddition des comptes, sanctions judiciaires ou non) et, d'autre part, celui dans lequel il n'ya pas de garde-fous dans la gestion des affaires publiques.

1- Cas où il existe des GF/GAP
Dans ce cas les garde-fous protègent les populations contre les folies des gouvernants : en raison de la reddition des comptes et des sanctions, ils ne peuvent pas faire de folies ; on tombe dans un Etat de bonne qualité, c'est-à-dire ayant une bonne gouvernance ; celle-ci conduit à une économie de bonne qualité ; la monnaie est gérée avec rigueur et précision et la souveraineté monétaire contribue autant qu'elle le peut, au développement durable.

2- Cas où il n'existe pas de GF/GAP
Dans ce cas, les gouvernants utilisent l'Etat à leurs fins personnelles ; ils s'en servent pour accaparer les richesses publiques ; on tombe dans un Etat d'accaparement des richesses qui est généralement un Etat bandit, mafieux, injuste, l'enrichissement individuel se fait au niveau de l'Etat et non pas de l'économie. L'Etat est de mauvaise qualité ; ce qui conduit à une économie d'accaparement des richesses, se caractérisant par l'existence de nombreux paradoxes et des formes perverses d'économie.
Dans une telle économie, la souveraineté monétaire exerce des effets pervers liés à la folie des gouvernants notamment, il engendre un processus inflationniste intenable; des inégalités structurelles. Tout cela génère une pauvreté structurelle qui conduit à de graves dommages sur le capital naturel et empêche la satisfaction des besoins de l'homme, de tout l'homme et de tous les hommes, d'aujourd'hui et de demain. Bref tout cela conduit à une iniquité intra et intergénérationnelle.
En conséquence, en l'absence de GF/GAP, la souveraineté monétaire est un obstacle au développement durable.

X X
X X X

En définitive, la contribution ou non de la souveraineté monétaire au développement durable dépend, en un lieu et à tout moment, de l'existence ou non de garde-fous dans la gestion des affaires publiques.

Paris, le 15novembre 2014


LA PROBLEMATIQUE DE LA SOUVERAINETE MONETAIRE DANS LES PAYS DU FRANC CFA DEPUIS HIER ET AUJOURD'HUI

1- La problématique de la souveraineté monétaire dans les pays
du franc CFA depuis hier

Au moment des indépendances des pays du frac CFA, la France a créé la Zone Franc, institution dans laquelle elle a regroupé les pays du Franc CFA, du Frac comorien et des colonies françaises du Pacifique.
La Zone Franc est une zone monétaire de type original ; son originalité provient du fait qu'elle fonctionne sur la base de principe dont l'une est "la gestion commune de la monnaie et du crédit" ; ce qui caractérise cette gestion de la monnaie et du crédit, c'est le fait que la France dispose à elle seule un droit de véto sur les décisions monétaires dans la Zone. Du fait de ce droit, les pays du franc CFA ne sont pas libres de gérer leur monnaie ; en conséquence, ils n'ont pas de souveraineté monétaire.
Pour cette raison étant donné l'importance de la monnaie dans la gestion d'une économie, l'intelligentia des pays du franc CFA estime que le droit français de veto dans la gestion de leur monnaie est un moyen mis en œuvre pas la France, pour poursuivre la colonisation de leur pays, au-delà de leur indépendance ; autre façon de dire que leurs pays restent colonisés.
A cause de cela, depuis les indépendances, des pays en question et jusqu'à maintenant, il s'y pose la lancinante question suivante : "pourquoi les pays du Franc CFA ne créent-ils pas leur(s) propre(s) monnaie(s) alors que les autres pays africains ont chacun leur(s) monnaie(s)" ?
Cette question constitue ce que nous proposons d'appeler la première problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA ou alors la problématique de la souveraineté monétaire des pays du Franc CFA depuis hier.

2- Le monde évolue
Depuis les indépendances des pays africain du FCFA, beaucoup d'évènements sont intervenus dans le monde. Exemple :
- La crise du système monétaire international en 1971 ;
- La guerre du KIPOUR en 1973 ;
- La conférence de Bandoeng en 1977, au cours de laquelle les pays en développement ont revendiqué un Nouvel Ordre Economique Mondial ;
- La crise de l'endettement international en 1978 ;
- Le début de la déréglementation et de la dérégulation bancaire aux Etats Unis en 1980 ;
- La crise des marchés de matières premières en 1985 ;
- La découverte du concept de développement durable en 1987 ;
- La chute du mur de Berlin en 1989 avec pour conséquence, le vent d'Est qui a soufflé sur les pays africains et les a amenés à penser qu'avant le Nouvel Ordre Economique Mondial, il fallait d'abord le Nouvel Ordre Economique National ;
- L'émergence, en 1992, d'une approche anthropologique des phénomènes économiques et la découverte par les économistes et les sociologues de la dimension politique de la crise et du sous-développement ;
- La mondialisation des économies ;
- La récente crise du système financier américain.

3- L'évolution du monde et la seconde problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc Cfa
Parmi les évènements dont il vient d'être question, certains ont produit une autre problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA ; parmi eux :

a- La chute du mur de Berlin : cet évènement a fait comprendre :
- Qu'à côté de la colonisation française qu'on pourrait appeler colonisation externe, il y avait aussi une colonisation interne qui est le fait que les gouvernants utilisent, à leurs fins personnelles la gestion des affaires publiques de leur pays ;
- que c'est cette colonisation interne qui favorise la colonisation externe ;
- qu'en réalité, il existe plutôt dans les pays du franc CFA, une dialectique de colonisations interne/externe ;
- qu'en conséquence avant de chercher le Nouvel Ordre Economique Mondial, il fallait d'abord rechercher le Nouvel Ordre Economique National.

b- L'apport de l'anthropologie
Développée depuis 1992, elle a montré :
- qu'il y avait deux types d'Etats : d'une part les Etats dans lesquels il existe des garde-fous dans la gestion des affaires publiques, et, d'autre part, les Etats dans lesquels il n'existe pas ;
- que dans les Etats dans lesquels il n'existe pas les garde-fous, les gouvernants font des folies, constituant à utiliser à leur fin personnelle la gestion des affaires publique ;
- qu'une telle situation engendre des Etats d'accaparement des richesses, des économies d'accaparement des richesses ;
- que dans de telles économies la monnaie produit des effets pervers sur les économiques, engendre des inégalités ; sécrète de la pauvreté etc.. et donc n'est pas un instrument de développement durable.
Face à ces constats, une bonne partie de l'intelligentia des pays du franc CFA, tout en étant d'accord que la souveraineté monétaire de leur pays est une condition de leur liberté total, estime qu'il faut tout de même que des précautions préalables soient prises avant de la mettre en place dans leur(s) pays. Pour cette raison, elle estime que la bonne question n'est pas "pourquoi les pays du franc CFA ne créent-ils pas leur(s) monnaie(s) ?" mais plutôt "comment les pays du franc CFA peuvent-ils mettre en œuvre une souveraineté monétaire de développement durable ?" c'est-à-dire qui élimine la pauvreté des populations.
Cette dernière question nous propose de l'appeler la seconde problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA.

c- L'oubli de l'impact de la mondialisation des économies et des avantages de la zone franc
La problématique d'hier oublie qu'aujourd'hui tous les grands pays du monde sont en Afrique y compris dans la zone franc et, qu'en réalité cette zone franc n'est plus le précarré de la France.
En même temps, elle oublie les avantages indéniables de la zone franc qui sont par exemple :
- la rigueur dans la gestion de la monnaie ;
- la facilitation de l'intégration régionale ;
- la francophonie

4- Les conséquences de l'émergence de la seconde problématique de la souveraineté du Franc CFA.
Du fait de l'existence de cette seconde problématique, il y a aujourd'hui en Afrique, deux problématiques de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA.
En conséquence, le concept de problématique de la souveraineté monétaire y désigne un ensemble de paix problématiques.

5- La signification de la dualité de la problématique de la souveraineté monétaire des pays du Franc CFA
Pour un observateur des questions monétaires des pays du Franc CFA, la dualité de la problématique manifeste l'existence de deux courants de pensée monétaire dans les pays du Franc CFA :
- Le premier courant regroupe les partisans de la première problématique ; il est constitué en général et la plus part du temps d'enseignants en Europe ; au point que ce courant peut être appelé le courant externe
- le second courant regroupe les partisans de la seconde problématique ; il est constitué surtout du professionnel exerçant des activités monétaires dans les pays du franc CFA ; de ce fait, on peut l'appeler le courant interne.

6- Les prescriptions
Pour le courant externe, il faut dans les pays du FCFA créer la monnaie tout de suite, sans délai e sans condition.
Pour ce courant interne, il faut mettre en place, préalablement à la souveraineté monétaire, de solides garde-fous dans la gestion des affaires publiques, et puisque les pays concernés sont déjà dans un processus d'intégration monétaire et régionale, il faut y réaliser des convergences démocratiques qui permettent de mettre en place une souveraineté monétaire de développement durable, et cela devrait passer, au-delà des garde-fous par :
- La démocratisation de la compréhension de la souveraineté monétaire ;
- Un référendum populaire sur la question.

Paris, le 15 novembre 2015

Signature :
Francois TIANI Keou

LA PROBLEMATIQUE DE LA SOUVERAINETE MONETAIRE DANS LES PAYS DU FRANC CFA DEPUIS HIER ET AUJOURD'HUI

1- La problématique de la souveraineté monétaire dans les pays
du franc CFA depuis hier

Au moment des indépendances des pays du frac CFA, la France a créé la Zone Franc, institution dans laquelle elle a regroupé les pays du Franc CFA, du Frac comorien et des colonies françaises du Pacifique.
La Zone Franc est une zone monétaire de type original ; son originalité provient du fait qu'elle fonctionne sur la base de principe dont l'une est "la gestion commune de la monnaie et du crédit" ; ce qui caractérise cette gestion de la monnaie et du crédit, c'est le fait que la France dispose à elle seule un droit de véto sur les décisions monétaires dans la Zone. Du fait de ce droit, les pays du franc CFA ne sont pas libres de gérer leur monnaie ; en conséquence, ils n'ont pas de souveraineté monétaire.
Pour cette raison étant donné l'importance de la monnaie dans la gestion d'une économie, l'intelligentia des pays du franc CFA estime que le droit français de veto dans la gestion de leur monnaie est un moyen mis en œuvre pas la France, pour poursuivre la colonisation de leur pays, au-delà de leur indépendance ; autre façon de dire que leurs pays restent colonisés.
A cause de cela, depuis les indépendances, des pays en question et jusqu'à maintenant, il s'y pose la lancinante question suivante : "pourquoi les pays du Franc CFA ne créent-ils pas leur(s) propre(s) monnaie(s) alors que les autres pays africains ont chacun leur(s) monnaie(s)" ?
Cette question constitue ce que nous proposons d'appeler la première problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA ou alors la problématique de la souveraineté monétaire des pays du Franc CFA depuis hier.

2- Le monde évolue
Depuis les indépendances des pays africain du FCFA, beaucoup d'évènements sont intervenus dans le monde. Exemple :
- La crise du système monétaire international en 1971 ;
- La guerre du KIPOUR en 1973 ;
- La conférence de Bandoeng en 1977, au cours de laquelle les pays en développement ont revendiqué un Nouvel Ordre Economique Mondial ;
- La crise de l'endettement international en 1978 ;
- Le début de la déréglementation et de la dérégulation bancaire aux Etats Unis en 1980 ;
- La crise des marchés de matières premières en 1985 ;
- La découverte du concept de développement durable en 1987 ;
- La chute du mur de Berlin en 1989 avec pour conséquence, le vent d'Est qui a soufflé sur les pays africains et les a amenés à penser qu'avant le Nouvel Ordre Economique Mondial, il fallait d'abord le Nouvel Ordre Economique National ;
- L'émergence, en 1992, d'une approche anthropologique des phénomènes économiques et la découverte par les économistes et les sociologues de la dimension politique de la crise et du sous-développement ;
- La mondialisation des économies ;
- La récente crise du système financier américain.

3- L'évolution du monde et la seconde problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc Cfa
Parmi les évènements dont il vient d'être question, certains ont produit une autre problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA ; parmi eux :

a- La chute du mur de Berlin : cet évènement a fait comprendre :
- Qu'à côté de la colonisation française qu'on pourrait appeler colonisation externe, il y avait aussi une colonisation interne qui est le fait que les gouvernants utilisent, à leurs fins personnelles la gestion des affaires publiques de leur pays ;
- que c'est cette colonisation interne qui favorise la colonisation externe ;
- qu'en réalité, il existe plutôt dans les pays du franc CFA, une dialectique de colonisations interne/externe ;
- qu'en conséquence avant de chercher le Nouvel Ordre Economique Mondial, il fallait d'abord rechercher le Nouvel Ordre Economique National.

b- L'apport de l'anthropologie
Développée depuis 1992, elle a montré :
- qu'il y avait deux types d'Etats : d'une part les Etats dans lesquels il existe des garde-fous dans la gestion des affaires publiques, et, d'autre part, les Etats dans lesquels il n'existe pas ;
- que dans les Etats dans lesquels il n'existe pas les garde-fous, les gouvernants font des folies, constituant à utiliser à leur fin personnelle la gestion des affaires publique ;
- qu'une telle situation engendre des Etats d'accaparement des richesses, des économies d'accaparement des richesses ;
- que dans de telles économies la monnaie produit des effets pervers sur les économiques, engendre des inégalités ; sécrète de la pauvreté etc.. et donc n'est pas un instrument de développement durable.
Face à ces constats, une bonne partie de l'intelligentia des pays du franc CFA, tout en étant d'accord que la souveraineté monétaire de leur pays est une condition de leur liberté total, estime qu'il faut tout de même que des précautions préalables soient prises avant de la mettre en place dans leur(s) pays. Pour cette raison, elle estime que la bonne question n'est pas "pourquoi les pays du franc CFA ne créent-ils pas leur(s) monnaie(s) ?" mais plutôt "comment les pays du franc CFA peuvent-ils mettre en œuvre une souveraineté monétaire de développement durable ?" c'est-à-dire qui élimine la pauvreté des populations.
Cette dernière question nous propose de l'appeler la seconde problématique de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA.

c- L'oubli de l'impact de la mondialisation des économies et des avantages de la zone franc
La problématique d'hier oublie qu'aujourd'hui tous les grands pays du monde sont en Afrique y compris dans la zone franc et, qu'en réalité cette zone franc n'est plus le précarré de la France.
En même temps, elle oublie les avantages indéniables de la zone franc qui sont par exemple :
- la rigueur dans la gestion de la monnaie ;
- la facilitation de l'intégration régionale ;
- la francophonie

4- Les conséquences de l'émergence de la seconde problématique de la souveraineté du Franc CFA.
Du fait de l'existence de cette seconde problématique, il y a aujourd'hui en Afrique, deux problématiques de la souveraineté monétaire des pays du franc CFA.
En conséquence, le concept de problématique de la souveraineté monétaire y désigne un ensemble de paix problématiques.

5- La signification de la dualité de la problématique de la souveraineté monétaire des pays du Franc CFA
Pour un observateur des questions monétaires des pays du Franc CFA, la dualité de la problématique manifeste l'existence de deux courants de pensée monétaire dans les pays du Franc CFA :
- Le premier courant regroupe les partisans de la première problématique ; il est constitué en général et la plus part du temps d'enseignants en Europe ; au point que ce courant peut être appelé le courant externe
- le second courant regroupe les partisans de la seconde problématique ; il est constitué surtout du professionnel exerçant des activités monétaires dans les pays du franc CFA ; de ce fait, on peut l'appeler le courant interne.

6- Les prescriptions
Pour le courant externe, il faut dans les pays du FCFA créer la monnaie tout de suite, sans délai e sans condition.
Pour ce courant interne, il faut mettre en place, préalablement à la souveraineté monétaire, de solides garde-fous dans la gestion des affaires publiques, et puisque les pays concernés sont déjà dans un processus d'intégration monétaire et régionale, il faut y réaliser des convergences démocratiques qui permettent de mettre en place une souveraineté monétaire de développement durable, et cela devrait passer, au-delà des garde-fous par :
- La démocratisation de la compréhension de la souveraineté monétaire ;
- Un référendum populaire sur la question.
- Francois TIANI Keou
, le 16 novembre 2014

Cf notre livre intitule : le Franc Cfa, la Zone Franc et l'Euro
Publie par les éditions l'harmattan en 2002