1991- Année charnière pour l'Algérie. Elle n'est pas encore consciente d'entrer dans ses années noires; mais elle est consciente que les espoirs nés des réussites des années 1970 sous Boumediene appartiennent définitivement au passé: depuis 1980, les décideurs décident peu, les aménageurs aménagent peu, faute d'un volontarisme étatique suffisant…Mais sur le terrain, le relais a été pris par les ""aménagés"", par les populations.
45 communications de praticiens et d'universitaires dressent un sombre bilan, dont la non maîtrise foncière, le renouveau des stratégies communautaires, le développement urbain anarchique, etc.