En 1938, alors que les Juifs essaient de quitter l'enfer germanique, les pays du monde entier refusent de leur ouvrir leur porte. Devant la gravité de la situation, le président américain Franklin Roosevelt, propose la tenue d'une conférence internationale à Evian-les-Bains du 6 au 15 juillet 1938, dont l'objectif sera de pousser chaque pays à accueuillir un nombre d'émigrants. Chaque délégué trouvera des prétextes pour expliquer son impossibilité à recevoir la population juive.