Les « principes éternels et universels de l'art de gouverner » ont été définis dans le tome 1. Il apparaît aussitôt que ces principes ne sont valables que dans la mesure où le responsable gouvernemental situe tous ces principes dans la vision nécessaire du temps futur vers lequel il entend diriger la communauté nationale dont il est responsable. Il apparaît donc que tous les principes précédemment définis deviendraient inutiles si le responsable du gouvernement se contentait d'inscrire son action dans la paresse d'un temps périmé. Comment définir la vision de ce temps futur ?