Cet ouvrage explore la mutation contemporaine du contrôle des finances publiques au Sénégal, retraçant le passage d’une orthodoxie formelle et rétrospective à une culture de la performance intègre. Au cœur de cette analyse se trouve l’injonction paradoxale du comptable public, écartelé entre les exigences d’agilité de la Gestion axée sur les Résultats (GAR) et un régime de responsabilité personnelle et pécuniaire sévère hérité du décret français de 1862. L’auteur théorise le phénomène de « burea...
Cet ouvrage explore la mutation contemporaine du contrôle des finances publiques au Sénégal, retraçant le passage d’une orthodoxie formelle et rétrospective à une culture de la performance intègre. Au cœur de cette analyse se trouve l’injonction paradoxale du comptable public, écartelé entre les exigences d’agilité de la Gestion axée sur les Résultats (GAR) et un régime de responsabilité personnelle et pécuniaire sévère hérité du décret français de 1862. L’auteur théorise le phénomène de « bureaucratie défensive », une paralysie de l’action publique générée par la crainte d’un débet automatique prononcé en l’absence de tout préjudice financier réel pour l’État. Fondé sur une étude approfondie de la jurisprudence de la Cour des comptes et de la Cour suprême (notamment les affaires Amar Aw, ANER, DGPSN, FONGIP, SE9FME et 3FPT, etc), ce livre décortique des leviers juridiques majeurs tels que l’avis conforme, la décharge d’office par forclu-sion quinquennale, la réquisition et la procédure de quitus. L’ouvrage propose une refonte du régime de responsabilité par l’unifi-cation de la justiciabilité des gestionnaires publics et étudie l’impact des technologies de rupture (Big Data, Risk Scoring, intelligence artificielle) en théorisant l’avènement du « juge-auditeur de systèmes ».
Modou BÈYE est Inspecteur principal du Trésor et Chef de la division des études et du contentieux à la Direction de la réglementation financière et comptable de la DGCPT. Ancien Directeur des finances et de la comptabilité de la SAFRU SA et auteur prolifique, il coordonne le Centre d'Études et de Recherches en Commande Publique. Il enseigne les finances publiques, les marchés publics et les normes budgétaires dans d'éminentes institutions (Université Assane Seck de Ziguinchor, Université virtuelle du Sénégal, Institut des politiques publiques, École nationale de statistique et d'économie appliquée, et Centre de formation judiciaire).
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