Depuis des décennies, les gouvernements successifs, le Parlement, ont échoué à mettre en place une politique efficiente face à la délinquance. Si des évolutions intéressantes ont pu être esquissées, leur mise en œuvre est demeurée trop timorée : jamais les décideurs n'ont eu le courage de surmonter les pressions et d'opérer les bons choix. En s'appuyant sur son expérience et à la faveur de nombreux échanges, l'auteur formule soixante-six propositions pour engager le tournant nécessaire.
Christian Daniel a travaillé près de quarante ans au ministère de la Justice au développement du milieu ouvert et de la mission d'insertion à travers ses fonctions successives. Il a notamment dirigé les services pénitentiaires d'insertion et de probation de l'Essonne, des Hauts-de-Seine et du Morbihan. Il a déjà écrit un livre en 2010 intitulé" L'insertion, la force d'une conviction ou l'itinéraire d'un prisonnier".