L'opinion publique est ce vers quoi convergent tous les principes du régime démocratique : la participation du peuple au gouvernement, le vote, la liberté d'expression comme l'éducation. La formation de l'opinion publique est un problème qui ne peut être laissé dans les marges d'une pensée et d'une pratique démocratiques.
Il importe alors de mettre en évidence les enjeux politiques des définitions psychosociales de l'opinion publique auxquelles la science politique d'abord américaine doit sa naissance.