Le discours politique de la Commission électorale nationale indépendante révèle des informations inédites qui décrivent les intérêts conflictuels que cette institution gère. La CENI, admise parmi les structures d'interaction entre l'État et le peuple, évolue dans un contexte où les normes universelles de la démocratie électorale lui assignent une position de neutralité (qui correspond à sa vraie mission) pendant que, sur le terrain, elle doit se construire un positionnement qui combine les visées contradictoires imposées par les différents partenaires et les acteurs qui contribuent au financement et à la réussite du processus électoral.