Une approche exclusivement financière bloque toute réforme des politiques publiques. Il est nécessaire de refonder les plus importantes sur la base de leur évaluation. Cela suppose d'une part qu'un nouveau cadre conceptuel des comptes publics soit mis en œuvre, d'autre part que l'évaluation soit institutionnalisée sur une base réellement démocratique. Les solutions proposées par l'auteur pour rénover notre système d'évaluation commandent de ne plus considérer les citoyens comme de simples consommateurs de communication politique mais d'en faire des acteurs à part entière. Sans basculer dans un modèle de démocratie directe pure, des expériences prouvent qu'une autre voie est possible pour faire face aux multiples urgences auxquelles notre société est confrontée.